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英国对外直接投资概述机油泵

文章来源：祥昊机械网 | 2022-09-23

英国对外直接投资概述

对外直接投资是促进经济发展的重要因素，可以刺激经济增长，创造就业机会，并促进货物和服务贸易以及技术转让。发展中国家国内储蓄率一般偏低，因此FDI就成为它们的经济生命线。  　　  　　英国历来为贸易大国，同时也是一个积极的海外投资国家，现为仅次于美国的世界第二大对外投资国。沃达丰、BP和壳牌公司名列世界前十位跨国公司的行列。英国也是，截止2002年底，英国对外投资帐面价值总计达5717亿英镑。  　　一、英国对外投资的流向  　　  　　英国对外投资相对比较集中。据英国国家统计署的数字，2001年英国对外投资的55％是流向欧洲，而这其中84％的投资又是在欧盟之内。英国投资有四分之一流向美洲，其中绝大部分是投向美国。而亚洲仅占英国对外投资的12％，拉美占5％，澳大利亚和大洋洲占2％，非洲只占1％。  　　  　　在这些地区中，英资流向又相对集中在该地区的某一个国家，这样的投资占47％。如南非、以色列、澳大利亚、荷兰、瑞士、俄罗斯、美国和巴西。  附表：2001年英国对外投资地区分布   地区 金额  欧洲 1784.4  加拿大 47.6  美国 742.6  拉美 144.9  亚洲 382.6  大洋州 50.1  非洲 23.2  来源：英国国家统计署  　　二、英国对外投资呈下降趋势  　　  　　根据联合国贸发会议2003年的《世界投资报告》，2002年世界对外直接投资较前一年又下降了22％。英国对外直接投资下降尤为明显，从2000年的近2500亿美元骤降到2002年的不足400亿美元，下降了六倍多。究其原因，有全球宏观经济不振、国际政治和安全环境不佳、股票市场萧条、企业盈利水平低、一些行业的结构重整和一些国家的私有化步伐太慢等因素。跨国并购同时也大幅减少，航空业和IT业的一些大企业相继破产。  　　  　　但2004年相当看好，电信和旅游业将领导复苏潮流。实际上，一些国家在经济下滑时仍在积极吸引外资，如中国2002年吸收外资达530亿美元，成为全球最大的外资吸收国。一些中欧小国如斯洛伐克和斯洛文尼亚，以及欧盟新星芬兰，都有不俗的成绩，这三国2002年吸收外资都增长了三倍。  　　  　　从地区角度来分析，拉美和加勒比地区吸收外资受挫，亚太地区外资逐步回流，非洲外资流出入持平，中欧地区吸收外资则创下历史最高记录，达290亿美元。  　　  　　英国对外投资也基本具有相同的走向。尽管中欧国家吸收外资情况很好，但英国对整个欧洲的FDI却有大幅下降。亚洲和大洋洲基本从1998年的金融危机阴影中走出，但拉美由于受阿根廷债务危机的影响，外资吸收仍然减少。英国对非洲的投资仍然保持低而稳定的水平。  　　  　　2004年初始，有统计清楚地显示英国企业正积极地寻找全球投资机会。然而，投资要经过周密的考虑，赢得英国FDI的竞争也相当激烈。那么，英国企业会寻找什么样的机会呢？  　　三、英国企业理想的投资环境  　　  　　对于理想的投资环境，英国十个成功的跨国公司都认为，政治稳定和高透明度是最重要的，有预见性的法规制度也相当重要。商业法规经常改变，尤其对中小企业不利。有时突然改变法规能毁了一个小企业。英国中小企业普遍认为，信息要清楚明了，新法规要循序渐进，逐步实施。  　　  　　政府官员的能力和诚实也同样重要。如果让英国企业说出一到十个影响投资的因素，大面积的政府腐败首当其冲，腐败对于投资的影响不亚于一场内乱。良好的宏观条件对于投资决策至关重要。对于投资者来讲，除了自然资源的吸引力，熟练而灵活的劳工也是吸引投资的重要因素。其它令企业关注的因素涉及现代基础设施以及当地良好的供应链。效率也是至关重要的，劳动力尽管便宜，如果缺乏生产效率，是无法吸引人的。投资者有时宁愿为获得较好的人力资源、电信设施和能源条件而多付投资。  　　  　　对于吸收投资的国家来讲，较大的当地和区域市场很有吸引力。促进商品出口和扩展服务贸易的区域性自由贸易协议也有助于吸引外资。因此，想扩大引资的国家虽然对于自己国家的自然资源和地理位置无能为力，但仍然可以在软环境方面有所作为。  　　四、投资领域的反腐败斗争  　　  　　腐败显然是影响吸收外资的严重不利因素，外资吸收国的政府应该尽其所能根除腐败。腐败问题在发展中国家尤为普遍。根据一项衡量腐败的透明度国际指数，受调查的发展中国家中有半数得分不足10分中的3分。低工资、腐败的历史渊源、政局不稳以及政府工作的政治化等等都是造成腐败的原因。2003年有97个国家签署了新的联合国反腐败公约，这是遏制政府腐败的新举措。  　　  　　关于投资国的腐败，英国公司向来很少给外国官员行贿。在关于行贿调查的透明度国际指数中，英国在所列21个国家的名单中排第8位。英国的反腐败立法从2002年2月开始生效，而OECD的反腐败条约早在1999年就已实施。根据立法和条约的规定，向外国官员行贿是违法行为。当然，立法的实施有些不尽如人意，也未曾发生检举事件。  　　五、制定有利于投资的法规  　　  　　反腐败是一项长期的工作，但投资吸收国制定有预见性和灵活性的投资法规，则是可以马上着手进行的。有利于投资的措施包括取消对企业设立和登记的限制、以及对资金转移和利润汇回的限制等。  　　  　　投资者一般还希望获得相对于本国国民和其它外国投资者的非歧视的待遇。确保投资者不遭受国有化、没收或资本紧急控制的风险的规定，也受到投资者的欢迎。如果投资吸收国政府认为有必要实施以上措施，就要规定行之有效的争端解决机制，以保护投资者有权申诉或获得赔偿。竞争政策和贸易规章也相当重要，因为关税和配额会影响企业的出口能力。  　　  　　事实表明，改善投资政策的国家，吸收外国直接投资的能力也大大增强。根据《世界投资报告》，1991年修改投资法规的国家只有35个，而2002年则有70个国家。  　　跨国公司对有预见性投资法规的要求，导致了在双边、地区和多边等不同范围内一系列国际投资协定的谈判和产生。这些协定的目的原本是要保护投资者，但现在也包括有关投资吸收国不受跨国公司过度行为影响的规定。  　　  　　英国是谈判和签署投资协定的积极者。在1995年至2002年间，英国共签署了25个双边投资协定和18个避免双重征税协定。  　　  　　国际投资协定是国际经济外交的重要工具，但其在多边范围的谈判相当困难。目前WTO多哈发展回合中的国际投资规则的谈判正举步为艰。英国一直积极支持在投资领域谈判多边协定。英国贸易和投资局的官员称，多边投资协定可以使发展中国家和投资国双方受益，它可以带来吸引外资所必需的低风险、稳定而有预见性的投资环境。  　　六、政府和企业积极推销自己  　　  　　制定开放的投资法规意义重大，但并不能解决所有问题。一旦有了良好的投资法规，接下来就是要不断地宣传和推销自己的国家。英国贸工部副部长奥布莱恩指出，贸工部每年帮助3500个英国企业开拓海外市场。英国设在全球各国的商务处室构成了一个全球网络，协助政府使英国一直处于国际贸易和投资的前沿地位。  　　  　　英国贸易和投资局负责对有出口和投资愿望的企业提供快捷和权威的信息咨询；设在各国的商务处室则是英国企业的耳目，帮助企业打入当地市场，寻求机会并成功地实施项目。  　　英国政府还经常在本国和海外举办一些展览会，并每年支持6000个本国企业出席海外展览会和研讨会。对于企业来说这些渠道非常重要，企业可以借机检验市场、与当地建立联系并展示英国企业世界一流的水平。UKTI目前正与英国工业联合会联合着手在伦敦设立一个新的论坛，为政府和企业分享信息提供一个框架。  　　  　　设立投资促进局也不失为一个好办法。这种一站式的服务越来越受到投资者的欢迎，投资者可以从IPA获取所有相关信息。与政府和企业有密切关系的联合商会也是一个有用的网络式的工具。企业可以在商会用行话交流有关投资条件的信息和看法。IPA和商会都有能力举办一些贸易和投资展览会。而且，苏格兰企业局和威尔士发展局还专门致力于协助这两地的企业到海外扩展业务。  　　七、扬长避短  　　  　　能够吸引到外资是一回事，但能否从中受益却完全是另一回事。引资国一定不能让投资协定流于滥用。过去，一些跨国公司采取反竞争做法，将当地企业和产品挤出市场，剥削劳工，破坏环境，并过分干预经济决策。  　　  　　谈判投资协定时，目标是要提高一国的发展水平，要在投资鼓励政策与规范投资者行为之间取得平衡；这包括在某些行业金融和财政方面的鼓励措施，也包括要求外资企业尽可能使用当地供应商，培训当地工人，提高他们的劳动技能，以及转移技术和提高所在国的出口能力等等规定。  　　  　　跨国公司如今也越来越明白企业对所在社区应该担负的社会责任，这样可以减少企业的风险，提高品牌价值，增加员工的效率，并有助于开拓其它市场。  　　  　　签署一个好的投资协定，然后展开有目的的投资宣传和促进工作，并对投资者同时施以软硬相兼的政策，外国直接投资就可以源源不断地流入，帮助所在国实现经济目标。

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